בע"ה יום שני, א' שבט, תשנ"ט
18/1/99
80Jan99.doc
נא לשכפל את האיגרת ולהפיצה בין כל חברי סגל המחקר במכון, בשבתון והגמלאים
|
איגרת מס' 1/99 (גיליון 80, עמ' 578 575- )
תוכן העניינים: 1. תשלום פיצויים על הלנת שכרנו
2. הובטחו זכויות "הנוסע המתמיד"
3. המשפט על מינוי ראש מינהל המחקר החקלאי
4. הבוררות בעניין תשלום מקדמות
5. שעון נוכחות ותוספת מחקר חקלאי
6. שיפורים בנוהל העסקת סגל אמריטוס
7. בוטל "טופס טיולים" ליוצאים לשבתון מהמכון הווטרינרי
8. השתתפותנו בשביתות ההסתדרות
1. שולמו פיצויים ע"ח הלנת שכרנו
בשנות 1994-5 איחרה המדינה בתשלומי עדכון שכרנו שהיו אמורים להתבצע עם העדכון במוסדות להשכלה גבוהה. ב9.6.98- פסק ביה"ד לעבודה בחיפה בתובענה ייצוגית של חברי סגל המחקר של רפא"ל כי על המעסיק לשלם כעת כפל הפרשי הצמדה וריבית על האיחור בתשלומים. נקבע כי - על פי ההסכם הקיבוצי - על המדינה לשלם לסגל המחקר את העלאות השכר במועד זהה ובמקביל לתשלום באוניברסיטה ולא בסכומים נומינליים באיחור.
עד אשר יערך התחשיב האישי של פיצויי ההלנה לגבי כל עובד ועובד, הורה האוצר לשלם מקדמה בסך 1000 ש"ח ברוטו במשכורת חודש דצמבר 1998 ע"ח ביצוע פסק הדין.
2. הובטחו זכויות "הנוסע המתמיד"
ב14.10.98- הגיש האיגוד באמצעות עו"ד חנה שניצר מהלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצועי את תביעתנו לביה"ד לעבודה לביטול הוראות החשב הכללי באוצר מאשתקד להפקיע את זכויות "הנוסע המתמיד" של חברי סגל המחקר במשרד החקלאות.
המדינה לא הגישה כתב הגנה אלא הודיעה לנו על נכונותה להחזיר את הזכויות שהופקעו. ב8.12.98- חתם האיגוד על הסכם קיבוצי מיוחד עם המדינה המבטיח קיום זכויותינו.
בין הוראות ההסכם נקבע כדלהלן:
· הצדדים חוזרים ומאשרים את אישור האוצר מ29.3.95- למתן פטור מהעברת זכויות לממשלה, המוענקות בתוכנית "הנוסע המתמיד", באותם מקרים שכרטיסי הטיסה נרכשים על ידי חברי הסגל לנסיעת השתלמות מאושרת מקרן השתלמות לקשרי מדע.
· האישור הנ"ל עומד בתוקפו ומבוטלת בזה כל הוראה אחרת שהוצאה בינתיים בעניין תוכנית "הנוסע המתמיד", לרבות כל חובת החתמה על כתבי ויתור או התחייבות.
· כמו כן מבוטלת בזה כל חתימה שניתנה על כתבי ויתור ו/או התחייבות הנוגעים באופן כלשהו לזכויות העובדים הן במסגרת תוכנית "הנוסע המתמיד" של אל-על, והן במסגרת כל תוכנית אחרת או הסדר אחר של חברת תעופה כלשהי, ובמידה שמומש כתב ויתור ו/או התחייבות כאמור, יוחזר ערכן המלא של הזכויות לעובד.
אנו מתברכים על ההצלחה המלאה להחזיר את הזכויות שהופקעו שלא כדין, ומודים לחנה על הישג מרשים.
3. המשפט על מינוי ראש מינהל המחקר החקלאי
במהלך פעולת המועצה המדעית של מינהל המחקר החקלאי לבחירת המועמד להחליף את פרופ' נחום סנפיר כראש המינהל, התערב משרד החקלאות והורה להפסיק את ההליך וזאת בהסתמך על קביעה חדשה של נש"מ שהמשרה חייבת במכרז פומבי.
ועד סגל המחקר במינהל שכר את שירותיו של עו"ד אלי בן-טובים, שהגיש תביעה מטעם איגוד סגל המחקר לביה"ד לעבודה בירושלים לקבלת צו מניעה ולקיים הליך בחירת ראש ממ"ח.
לאחר שהתחייבה המדינה להימנע מנקיטת צעדים והסכים פרופ' סנפיר להאריך את שירותו עד 1.4.99, הגישו הצדדים סיכומים בכתב וממתינים להכרעת ביה"ד בסוגייה.
יצוין כי עומד להכרעה המשך מעמדם של מכוני המחקר הממשלתיים כמוסדות אקדמיים אוטונומיים.
4. הבוררות בעניין תשלום מקדמות
לאחר שסירב הממונה על השכר באוצר לשלם לנו את מקדמות השכר בסך 13.000 ש"ח ששולמו לסגל המחקר במערכת הביטחון ואף מנע דיון ענייני בתביעה בוועדת המעקב, חודש הליך בר"מ 6/98 במוסד לבוררות מוסכמת בשירות הציבורי כאשר האיגוד מיוצג ע"י עו"ד טליה בן שלמה מהלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצועי.
בדיון ב11.1.99-, דרש האיגוד שלא יישמעו עדים – כדי להימנע מהארכת הדיונים ללא צורך - אלא שיוגשו סיכומים בלבד בענייניים המשפטיים השנויים במחלוקת בין הצדדים. ניתנה למדינה ארכה של שבועיים כדי לברר את תשובתה בעניין. חידוש הדיון נקבע ל25.1.99-.
5. שעון נוכחות ותוספת מחקר חקלאי
במסגרת תיק בר"מ 1/98 במוסד לבוררות מוסכמת, אנו תובעים תשלום תוספת מחקר חקלאי בשיעור 15% לחברי סגל המחקר בממ"ח ובמכון הווטרינרי ולגמלאיהם, תוך הבעת נכונות לנהל מו"מ על הנהגת שעון נוכחות ממוחשב במסגרת קיצור שבוע העבודה ל5- ימים.
המדינה טוענת בתיק כי הנהגת רישום נוכחות בשעון איננה קשורה בקבלת תוספת שכר כלשהי. יתר על כן, נטען כי אנו מקבלים שכר גבוה דייו, כך שממילא אין הצדקה להענקת תוספת בשכר.
לאחר שהשמענו כבר את העדים לנו, כעת המדינה משמיעה את עדיה. במקביל לבוררות ובמסגרתה, ניהלנו מו"מ ישיר עם המדינה על התנאים שבהם אנו עשויים להסכים לרישום ממוחשב של הנוכחות ואף הגענו להסכמות בעניין.
אולם, לאחר שהוסכם שניפגש לסכם בכתב את התנאים, החליט המכון הווטרינרי לפתע ובאופן חד-צדדי לחייב את חברי סגל המחקר לעבור ל5- ימי עבודה ורישום נוכחות בשעון החל מ3.1.99- ביחד עם שאר הדירוגים שהסכימו למעבר!
בתגובה, החליטה האסיפה הכללית של סגל המחקר במכון להחזיר את הכרטיסים המגנטיים שחולקו להם, והאיגוד פנה למוסד הבוררות שיוציא צו מניעה. בדיון במוסד ב4.1.99- התברר לנו כי יופסק כליל תשלום ש"נ ותשובש עבודת החברים במכון באם לא תושג פשרת ביניים. לכן הסכימו הצדדים כדלהלן לגבי המכון הוטרינרי בלבד:
· חברי הסגל יחתמו בשעון נוכחות בכניסתם וביציאתם לעבודה, כמו שאר הדירוגים, ובהתאם לכך ישולמו ש"נ בניסויי שדה, כפי שהיה עד כה.
· למרות פעולת רישום הנוכחות בשעון, לא יחול כל שינוי בתנאי העבודה הקיימים, מסוג כלשהו. חוברת ה-"תדריך" שהונהג בהסכמת שאר הדירוגים בדבר מעבר לשבוע עבודה מקוצר תוך הנהגת שעון עבודה גמיש, לא תחול ולא תופעל לגבי סגל המחקר כל עוד לא הסתיים המו"מ בין הצדדים בעניין.
· חבר סגל מדרגה ג' ומעלה פטור מקבלת אישור ליציאה בתפקיד.
עם סיום ייצוג האיגוד ע"י עו"ד משה וגנר, התיק ינוהל כעת ע"י הלשכה המשפטית של האג"מ. חידוש הדיון בפני המוסד נקבע ל27.1.99-.
6. שיפורים בנוהל העסקת סגל אמריטוס
מינהל המחקר החקלאי פרסם ב1.12.98- עדכון לנוהל עבודה 3.10 בעניין העסקת חברי סגל המחקר שפרשו לגמלאות. נכללו בעדכון התוספות והשינויים שביקש האיגוד, לרבות:
· ניתן יהיה להעסיק חוקר אמריטוס ע"ח חברת כוח אדם במסגרת היחידה העסקית, מתקציבי מחקר שמקורם עסקי ומופעלים ביחידה העסקית.
· חוקר אמריטוס שיועסק ע"פ הנוהל, יציין במכתבי ההמלצה לוועדות פרופסיונליות שהוא: "חוקר אמריטוס".
· חוקר אמריטוס, שנשארו לזכותו כספים בקרן קשרי מדע מהתקופה שלפני פרישתו לגמלאות ומועסק על ידי המדינה, יהא רשאי לנצל את הכספים שעמדו לרשותו למטרת השתלמות בכפוף לסיכום שלהלן עם נציבות מס הכנסה מ16.8.98-:
· מי שממשיך להיות מועסק כחוקר אמריטוס ואשר לא משך מקרן קשרי מדע כספים שאינם משמשים לשמירה על הקיים, יחויב במס הכנסה רק בעת פרישתו הסופית.
· כל עוד העובד מועסק, כאמור לעיל, יוכל להמשיך ולהשתמש בכספים העומדים לרשותו בקרן להשתלמויות וכנסים מדעיים, והוצאותיו יותרו במגבלות הוראות מס הכנסה והצווים והתקנות בהן.
· מי שיפסיק לעבוד במחקר – בין אם משום שפרש ממוסד מחקר או משום שעבר לתפקיד אחר – לא יותרו לו עוד הוצאות כנ"ל, ויחויב במס על כל הסכומים שהצטברו לזכותו בקרן עם הפסקת עבודתו כחוקר.
יש לפעול בהתאם לנוהל זה גם ביתר מוסדות המחקר בשירות הציבורי, ובמקרה הצורך להביא את הנוהל לאישור ההנהלה.
7. בוטל "טופס טיולים" ליוצאים לשבתון מהמכון הווטרינרי
לפני כשנתיים הונהג במכון הווטרינרי לחייב את חברי סגל המחקר היוצאים לשבתון שיחתימו את גורמי ההנהלה על "טופס הסדר חובות של עובד הפורש מהשירות", על כל הטרחה המיותרת והביזוי הכרוכים בכך.
בדיון עם מנהל השירותים הוטרינריים ב6.2.98- סוכם שתיבדק טענתנו שהנוהג איננו תקין. לאחר שלא נענו תזכורותינו שבכתב, הכריז האיגוד על סכסוך עבודה ב10.11.98-.
מייד התקפלה הנהלת השו"ט וב30.11.98- ביטלה את ההוראה. אולם כדי שנקבל לידינו העתק מהוראת הביטול, נאלצנו לנצל את שירותיו הטובים של סגן הממונה על יחסי עבודה במשרד העבודה, שהשיג את המסמך והעבירו אלינו.
8. השתתפותנו בשביתות ההסתדרות
חברי האיגוד השתתפו בשביתה הכללית האחרונה של ההסתדרות, שהסתיימה בחתימת הסכם שכר לשנת 1998 הנותן מענק חד-פעמי בשיעור 30%. לאחר שאנו משתייכים למערכת שכר אחרת של הסגל האקדמי, לא ניתן היה להצטרף להסכם וליהנות מפרות השביתה מבלי שנפגע במעמדנו הייחודי. למרות זאת, נאלצנו אף להחזיר את עלות ימי השביתה מתוך החופשה השנתית כיתר השובתים.
מאחר שהעניין נראה לי כבלתי צודק ומתוך ראיית מה שבוודאי יתרחש בשביתות הבאות של ההסתדרות, העליתי את הבעיה בפני שלמה שני, יו"ר האגף לאיגוד מקצועי, ב23.12.98-. הסיכום נערך במכתבי אליו שלהלן מ3.1.99-:
"ברצוני להודות לך על הסיכום בינינו בדיון הבא להסדיר את התנהגות חברי איגודנו בשביתות של ההסתדרות בענייני שכר, שמטבען אינן נוגעות לסגל המחקר עקב השתייכותם למיגזר הסגל האקדמי בכל הנוגע לעיסוקם ולהסכמי שכר.
"קבענו כי במקרים אלה יתמכו חברי סגל המחקר תמיכת סולידריות בשובתים ולא יאפשרו ביצוע עבודת השובתים על ידי אחרים. חברי הסגל ישתתפו באסיפות מחאה וכדומה, אבל לא יידרשו לשבות בעצמם.
"בטוחני כי ההסדר הזה יגביר את הזדהותם של ציבור המדענים עם ההסתדרות ומאבקיה, ובכך יחזק את איגוד סגל המחקר כאורגן של ההסתדרות."